Conform articolului 51 din Legea nr. 407/2006, agenții constatatori care participă la stabilirea daunelor aduse fondului forestier au dreptul la o cotă de 25% din valoarea despăgubirilor încasate, însă, deși legea ar trebui să recompenseze efortul acestora, în practică prevederea este pare aplicată după ureche. Gazeta de Cluj a transmis o solicitare oficială către Garda Forestieră Cluj, care a răspuns că între 2022 și 2024 nu s-au efectuat plăți, iar în 2025 și 2026 au fost plătiți doar câțiva agenți, în urma unor hotărâri judecătorești definitive, din cauză că nu există proceduri clare și conturi dedicate pentru virarea acestor sume; astfel, o lege bună, menită să stimuleze protecția fondului forestier, pare lăsată în derizoriu, blocată de birocrație și lipsa unor mecanisme administrative eficiente.
Legea nr. 407/2006, cunoscută și ca legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic, reglementează modul în care sunt aplicate sancțiunile și despăgubirile pentru pagubele aduse fauna și fondului forestier. Articolul 51 stabilește că agenții constatatori, persoane desemnate să investigheze și să stabilească pagubele, au dreptul la 25% din valoarea despăgubirilor încasate, ca recompensă pentru activitatea lor.
Aplicarea articolului 51 este clară în textul legii, însă, așa cum arată practica recentă, implementarea depinde de proceduri administrative și conturi speciale pentru virarea sumelor, care în prezent lipsesc sau nu sunt funcționale. Astfel, deși legea are un scop bun, eficiența sa reală rămâne limitată fără un mecanism concret de punere în aplicare.
Timp de trei ani, Garda Forestieră Cluj nu a plătit nimic agenților constatatori
Pentru a verifica aplicarea articolului 51 din Legea nr. 407/2006, Gazeta de Cluj a transmis o solicitare oficială către Garda Forestieră Cluj, cerând informații detaliate pentru perioada 2022–2025. Solicitarea a vizat trei aspecte principale:
Situația plăților efectuate – câte plăți către agenții constatatori, reprezentând 25% din valoarea despăgubirilor încasate, au fost efectuate pentru fiecare an: 2022, 2023, 2024 și 2025 (până în prezent). Valoarea totală a plăților – care a fost suma totală achitată agenților constatatori, defalcată pe ani, pentru aceeași perioadă. Situația cazurilor în care legea era incidentă – câte cazuri îndeplineau condițiile legale pentru aplicarea articolului 51 și, dintre acestea, câte plăți s-au efectuat efectiv și câte nu, deși legea ar fi impus plata cotei de 25%.
Garda Forestieră Cluj a răspuns solicitării, confirmând că între 2022 și 2024 nu a fost efectuată nicio plată către agenții constatatori, iar în 2025 și 2026 au fost plătiți doar câțiva agenți, în urma unor hotărâri judecătorești definitive, în valoare totală de aproximativ 15.100 lei. În perioada 2022–2025, au existat doar două încasări de despăgubiri, implicând în total 6 agenți constatatori, însă plata cotei de 25% nu a putut fi realizată din cauza blocajelor administrative și procedurale.
“Întrucât sumele au fost încasate într-un cont de venituri „50.32…” Disponibil din sume colectate pentru bugetul de stat, iar Trezoreria Cluj nu permite plăți din acest cont către alte persoane fizice sau juridice, decât la bugetul de stat, am fost în imposibilitatea de a vira cota de 25% cuvenită agenților constatatori. Deoarece, în momentul de față nu este stabilită la nivelul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor – ordonatorul principal de credite – o procedură privind colectarea despăgubirilor pentru pagube produse faunei cinegetice prin fapte ce constituie infracțiuni sau contravenții conform Legii 407/2006 a vânătorii și a protecției fondului cinegetic cu modificările și completările ulterioare și nu este înființat contul prin intermediul căruia să se poată încasa și din care să se distribuie aceste sume, nu avem posibilitatea achitării sumelor prevăzute la art. 51 din Legea 407/2006, cu modificările și completările ulterioare ”, spune Garda Forestieră Cluj.
Concret, sumele au fost încasate într-un cont de venituri al bugetului de stat, iar Trezoreria Cluj nu permite virarea acestora către persoane fizice, ci doar către bugetul statului. Mai mult, Ministerul Mediului nu a stabilit încă o procedură clară pentru colectarea și distribuirea despăgubirilor, iar nu există un cont special prin care să se poată vira automat cota de 25% către agenții constatatori. În aceste condiții, o lege menită să recompenseze implicarea agenților constatatori în protecția pădurilor și faunei rămâne practic inaplicabilă, blocată de birocrație și lipsa unor mecanisme administrative, iar agenții constatatori ajung să își ceară drepturile în instanță.
Cazul polițiștilor bistrițeni
Patru agenți constatatori – L. M., Dorgo Florin, Gross Gilbert Cristian și Codrea Lucian Manuel – au dat în judecată Garda Forestieră Cluj și Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, după ce li s-a refuzat plata cotei de 25% prevăzută de articolul 51 din Legea nr. 407/2006, pentru despăgubirile încasate într-un dosar de braconaj. Prejudiciul total stabilit în dosar a fost de 197.200 lei, iar suma de 49.300 lei urma să fie împărțită între cei patru agenți constatatori, rezultând câte 12.325 lei pentru fiecare.
Tribunalul Bistrița-Năsăud le-a dat dreptate tuturor celor patru agenți, anulând documentele care refuzau plata și obligând Garda Forestieră Cluj să vireze sumele cuvenite. Ulterior, Curtea de Apel Cluj a respins recursurile instituției, consolidând astfel dreptul agenților la plata cotei de 25%. Hotărârile sunt definitive și executorii, iar suma stabilită pentru fiecare agent a fost de 12.325 lei.
Citeste si: